军民融合是生产系统的变革


发布时间: 2019-02-27

军工企业能生产民品,但非军工企业也能生产军品,如一些配套的零部件,甚至经过生产能力的调解改造还可能生产完整的军品,而由军工企业为其供应相应的配套零部件。如果军品生产采取这样的方式进行,则军品的生产系统就发生了变革,它的生产不再是由现有的军工企业在垄断封闭的状况下来进行,而是在一个开放的体系下,应用全社会的生产才能进行军品的生产,笔者以为,这样的军品生产才是军民融合的真正意思所在。

我国的军品是由特定企业来承当,这样的企业被称之为军工企业。起初,军品生产完全在军工企业内部进行,所需要的任何零部件都由自己加工制造。显然,军工企业能生产军品,但也能同时生产民品,在军品义务不足的情况下,利用闲置的生产能力生产一些民品是很自然的取舍,甚至军工企业基于自身发展的须要,适应市场需要,主动投资扩大民品生产才干也是理性的筛选。因而,在我国的军工企业中,就有了军品、民品之分,根据其生产能力,有的企业只能生产军品,而有的两种产品都能生产。这时,军工企业就改变了原来只生产军品的状态,有了民品生产,甚至为了扩展民品生产还新增了民品生产线。当前,核心强调军民融合发展,一些地方还建破了军民融合产业园区。军工企业进行的这些转变被称之为军民融合。然而,这样的军民融合只是改变了军工企业生产的范围或者说是本身发展,企业获得了更大的发展空间。

当前军民融会已回升为国家策略,就目前的军民融合企业实际来看,很多做法更多的是基于自我发展需要而做出的各种决定,同军民融合的真正目的及要解决的问题存在一定偏差。笔者认为,当前必须清楚军民融合的意思及相关影响,这样军民融合才华有更好的发展,从而实现其目标。

当然,目前军工企业在承担军品出产任务后,也向非军工企业甚至民营企业洽购一些产品用于军品生产,但数量有限。而且军工企业基于自身的发展,甚至可能为实现考核指标或解决本企业人员的就业问题,就要通过增加投资,建立生产线。因此,军品生产基本上仍然处于垄断封闭的状态,由军工企业来实现。

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